加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 深入推進新型工業(yè)化

　　2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，牢牢把握實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進新型工業(yè)化，推動高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。 　　一、深刻認識加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對深入推進新型工業(yè)化的重要意義 　　2023年以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，以全新視野深化我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，對馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展作出原創(chuàng)性貢獻，進一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想，為推進新型工業(yè)化提供了行動指南和根本遵循。 　　實現(xiàn)制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力意味著生產(chǎn)力質(zhì)的躍升，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的顛覆性變革。實現(xiàn)工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民大力推進社會主義工業(yè)化，逐步建立起了獨立的、比較完整的工業(yè)體系，僅用幾十年時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，成功走出了一條適合中國國情的工業(yè)化道路。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就，工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大的獨特優(yōu)勢更加突出，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，企業(yè)實力和競爭力顯著增強。當前，我國工業(yè)發(fā)展正處于由大變強的重要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，制造業(yè)總體上仍處在全球價值鏈中低端，關(guān)鍵核心技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)能力、高端產(chǎn)品供給等方面存在不少短板弱項。深入推進新型工業(yè)化，推動我國產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端，建設(shè)制造強國，根本在于徹底擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，打造新優(yōu)勢，增強新動能。新時代新征程上，必須把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在突出重要位置，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，為推進新型工業(yè)化注入更為強勁的動力。 　　搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的必然選擇。人類社會每一次重大的科技革命都帶來生產(chǎn)力的極大提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動工業(yè)化不斷向更高水平邁進。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，全球科技創(chuàng)新空前密集活躍，信息技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，帶動以綠色、智能、融合為特征的群體性重大技術(shù)變革，催生一批具有重大影響力的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進要素及其組合不斷優(yōu)化，推動生產(chǎn)力迭代躍升。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成歷史性交匯，我們既面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨差距可能被拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。新時代新征程上，必須牢牢把握創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，深化體制機制改革，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，充分運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新進展新突破，推進新型工業(yè)化發(fā)展不斷邁上新臺階。 　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的迫切需要。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局深刻調(diào)整，單邊主義、保護主義明顯上升，產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重構(gòu)、價值鏈重塑不斷深化，制造業(yè)領(lǐng)域國際競爭日趨激烈。特別是美國大搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”，對我國技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級的遏制打壓持續(xù)加劇，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險增多。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，能夠顯著增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。新時代新征程上，必須在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保推進新型工業(yè)化走深走實、行穩(wěn)致遠。 　　二、牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的重點任務(wù) 　　黨的二十大報告明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國。新時代新征程上，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型、企業(yè)等多層面協(xié)同發(fā)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造新動能新優(yōu)勢，推進我國產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端，不斷開創(chuàng)新型工業(yè)化發(fā)展新局面。 　　全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，必須聚力做好創(chuàng)新這篇大文章，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓好重大科技專項和重點研發(fā)計劃實施，探索新型舉國體制新模式，一體推進技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育，加快重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策，在企業(yè)布局建設(shè)更多國家級創(chuàng)新平臺，鼓勵支持有條件的企業(yè)承擔國家科技創(chuàng)新項目，引導(dǎo)更多人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和布局，建設(shè)一批試驗驗證平臺和中試平臺，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺功能。推進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級，著力破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，完善、用好首臺（套）首批次等政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用，打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)支撐，促進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。全面實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，化點成珠、串珠成鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，突破一批戰(zhàn)略性標志性裝備。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設(shè)一批世界級先進制造業(yè)集群，建設(shè)一批國家新型工業(yè)化示范區(qū)，支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮更大作用。推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局。 　　構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷培育新動能、形成新優(yōu)勢。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程、制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，讓老樹發(fā)新芽、添活力，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，用好國內(nèi)大市場和豐富應(yīng)用場景，系統(tǒng)推進技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，推動5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加強前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，打造標志性產(chǎn)品，開辟人工智能、人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、深?？仗扉_發(fā)等新賽道，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。 　　推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代的新型生產(chǎn)要素，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的賦能作用，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推進新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用。推動人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，高水平賦能新型工業(yè)化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，鞏固提升信息通信業(yè)領(lǐng)先地位和競爭力，提升集成電路、關(guān)鍵軟件、通信設(shè)備等發(fā)展水平，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等融合創(chuàng)新。適度超前布局建設(shè)5G、數(shù)據(jù)中心、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造一批具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。 　　深入推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進工業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新。穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳減排，落實工業(yè)領(lǐng)域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案，改善工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌推進鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)碳達峰。構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，深入實施綠色制造工程，加大綠色產(chǎn)品供給，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動內(nèi)河、近海船舶電氣化改造。推進資源節(jié)約高效利用，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，加快園區(qū)循環(huán)化改造，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)鏈接和協(xié)同利用。加快構(gòu)建資源回收利用體系，推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。 　　著力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)增長是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。落實落細系列穩(wěn)增長政策舉措，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”作用。發(fā)揮重點行業(yè)、重點地區(qū)帶動作用，實施鋼鐵、石化、汽車等10大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省“勇挑大梁”，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域動力源和增長極作用，引導(dǎo)地方立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力擴大投資和消費，落實推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案，繼續(xù)抓好制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程實施，持續(xù)開展“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”行動，推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，著力穩(wěn)住大宗消費，培育壯大新型消費。穩(wěn)定和擴大工業(yè)產(chǎn)品出口，鞏固發(fā)展“新三樣”，打造更多出口增長點。 　　促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。企業(yè)是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根到底要靠企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，面向新質(zhì)生產(chǎn)力鍛造競爭力，培育世界一流企業(yè)，壯大專精特新企業(yè)群體。促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提高核心競爭力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育一批制造業(yè)頭部企業(yè)，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，支持龍頭骨干企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和強強聯(lián)合，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加強政策引導(dǎo)，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。 　　三、完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的體制機制 　　生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”要堅持向改革要動力、向開放要活力，大力推進制度創(chuàng)新，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，提高資源配置效率，完善產(chǎn)業(yè)治理體系，營造良好發(fā)展環(huán)境，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化提供強大動力支撐。 　　深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力活力。堅持“兩個毫不動搖”，推動深化國有企業(yè)改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，完善中小企業(yè)發(fā)展支持政策，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動要素市場化配置改革，破除地方保護和區(qū)域壁壘，促進要素自主有序流動、高效公平配置。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，加強數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)制度建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理等行為，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，推動數(shù)據(jù)價值挖掘與創(chuàng)造，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。 　　提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平。更好發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準引導(dǎo)作用，推進產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化提供有力保障。發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全規(guī)劃實施機制，強化政策協(xié)同，抓好工業(yè)和信息化“十四五”規(guī)劃落實，合理引導(dǎo)市場預(yù)期和經(jīng)營主體行為。完善產(chǎn)業(yè)政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，強化發(fā)展實體經(jīng)濟的政策導(dǎo)向，推進產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)保等政策協(xié)同，加強宏觀政策取向一致性評估，提升政策整體效能。推動優(yōu)化財稅支持政策。落實關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)、助力推進新型工業(yè)化的通知要求，深化產(chǎn)融合作，擴大實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，推動科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，引導(dǎo)和鼓勵更多金融資源支持科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。完善工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律制度體系。加強標準體系建設(shè)，提升我國標準的國際化水平。創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，增強政策措施針對性有效性。 　　加強制造業(yè)人才隊伍建設(shè)。人是新質(zhì)生產(chǎn)力生成與發(fā)展最活躍的因素，也是最具決定性的因素。人才是第一資源。大力加強制造業(yè)人才隊伍建設(shè)，以鍛造重點人才隊伍為主攻方向，以實施重大人才項目計劃為抓手，全方位培養(yǎng)、引進和用好人才，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情與活力。依靠人才發(fā)展項目、依托項目培養(yǎng)人才，培養(yǎng)造就一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。深入實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、知識更新工程，組織開展卓越工程師薪火計劃、制造業(yè)人才支持計劃，深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國工匠和更多高技能人才。大力弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，營造勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。 　　擴大高水平對外開放。對外開放為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強大動力。擴大工業(yè)和信息化領(lǐng)域高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好全球創(chuàng)新要素資源，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點，穩(wěn)步擴大制度型開放，落實外資企業(yè)國民待遇，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，強化重點外資項目服務(wù)保障，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。深化與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補合作，持續(xù)推進金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)，推動構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。                                                                                                                      作者：工業(yè)和信息化部黨組書記、部長  金壯龍  

進一步全面深化經(jīng)濟體制改革 以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅持目標引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，堅決破除各方面體制機制弊端，以前所未有的力度推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革工作，提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點、新論斷。我們要系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神，自覺把改革擺在更加突出位置，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，推動全面深化經(jīng)濟體制改革走深走實。 　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述精神 　　習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革作出的一系列重要論述，立意高遠、內(nèi)涵豐富、博大精深，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，明確了全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面闡述了改革的正確方向、原則方法、重點任務(wù)。這些重要論述為在新的歷史起點、新的歷史方位上進一步全面深化改革提供了根本遵循，具有重大的理論意義和實踐意義。 　　全面深化改革是有方向、有立場、有原則的。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力；這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。習(xí)近平總書記的重要論述，指明了全面深化改革的前進道路和價值取向，強調(diào)要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，確保改革始終沿著正確方向前進。新時代新征程上，必須堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義的根本方向，更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，緊緊依靠人民推動改革，更多用改革的辦法推動高質(zhì)量發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 　　全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國要前進，就要全面深化改革開放；面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。當前，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程，正處于從中等收入國家向高收入國家跨越的關(guān)鍵時期。能否實現(xiàn)這一跨越關(guān)鍵在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展能否實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的重大轉(zhuǎn)變。全面深化改革，通過破除經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的體制機制障礙，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供充滿生機活力的制度保證，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。新時代新征程上，必須聚焦中國式現(xiàn)代化的重大問題謀劃推進改革，有效應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，譜寫好深化市場化改革、擴大高水平開放、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新篇章，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。 　　全面深化改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。當今世界百年變局全方位、深層次加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)力向更高級、更先進的質(zhì)態(tài)發(fā)展。黨的十八大以來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力穩(wěn)步提升，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，通過全面深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，能夠有效打通堵點卡點，提高要素配置效率，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。新時代新征程上，必須繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立高標準市場體系，提供高水平制度供給，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好制度環(huán)境，為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供有力支撐，在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。 　　全面深化改革要堅持正確方法論。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。當前，全面深化改革已進入深水區(qū)、攻堅期，需要統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。習(xí)近平總書記多次就堅持正確方法論提出明確要求，強調(diào)要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，“膽子要大、步子要穩(wěn)”，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等。這些重要論述蘊含著辯證唯物主義與歷史唯物主義的哲學(xué)精髓，是推動改革落實的科學(xué)指南。新時代新征程上，必須堅持以問題為導(dǎo)向全面深化改革，加強改革調(diào)查研究，加大改革抓落實力度，做到全面推進和重點突破相結(jié)合，推動各項改革舉措切實落地見效。 　　二、全面深化經(jīng)濟體制改革取得歷史性成就 　　黨的十八大以來，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。從經(jīng)濟體制改革看，不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，市場體系和宏觀調(diào)控體系持續(xù)健全，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力，書寫了經(jīng)濟發(fā)展奇跡新篇章。 　　統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)取得積極成效。十多年來，我國推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，穩(wěn)步推進高標準市場體系建設(shè)，深化要素市場化改革，高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場加快形成。深化國資國企改革，國有經(jīng)濟功能定位、布局方向、調(diào)整機制更加明確。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度深入實施，營商環(huán)境市場化法治化國際化水平顯著提升。截至2023年底，登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶，其中民營企業(yè)超過5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。 　　宏觀經(jīng)濟治理體系不斷健全。十多年來，我國充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，發(fā)揮年度計劃宏觀引導(dǎo)作用，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策均納入宏觀政策取向一致性評估，宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、有效性進一步提高，我國經(jīng)濟實力大幅提升。2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增速居世界主要經(jīng)濟體前列。多年來，我國一直是世界經(jīng)濟增長的最大動力源，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。 　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大。十多年來，我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力完善科技創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，建立健全企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。2012—2023年全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達2.64%，超過歐盟國家平均水平，創(chuàng)新型國家建設(shè)成效明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。制造業(yè)增加值占全球比重達到30%左右，連續(xù)14年位居全球首位，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值分別從2012年的9.4%、28%提高到2023年的15.7%、33.6%。服務(wù)業(yè)增加值占比從2012年的45.5%提高至2023年的54.6%。 　　開放型經(jīng)濟新體制加快建立。十多年來，我國實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，雙邊、區(qū)域和多邊合作持續(xù)推進。我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物進出口總額連續(xù)多年居世界第一。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放加快推進，22個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開，與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定。共建“一帶一路”已成為當今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺，我國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，中歐班列通達歐洲25個國家200多個城市。 　　人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。十多年來，我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，并在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進展。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，2013—2023年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.4億人。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體超過4億人?；竟卜?wù)均等化水平不斷提升，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。統(tǒng)籌推進區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制進一步健全。生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。 　　經(jīng)濟安全保障能力持續(xù)提升。十多年來，我國堅持總體國家安全觀，集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制加快健全，新安全格局加快構(gòu)建，為新發(fā)展格局提供了堅實保障。糧食產(chǎn)購儲加銷體系不斷健全，牢牢守住了18億畝耕地紅線，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續(xù)提升，一次能源生產(chǎn)總量達到48.3億噸標準煤，可再生能源發(fā)電裝機超過總裝機的50%。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展短板加快補齊，大宗商品、原材料保供穩(wěn)價有力有序。數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)持續(xù)推進。金融風(fēng)險防控體制機制逐步完善。 　　三、全面深化經(jīng)濟體制改革積累了寶貴歷史經(jīng)驗 　　黨的十八大以來的全面深化經(jīng)濟體制改革實踐，既取得了許多重大歷史性成就，也積累了許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，對新征程上進一步全面深化經(jīng)濟體制改革、有力破除高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，具有十分重要的指導(dǎo)意義，需要長期堅持、不斷完善發(fā)展。 　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。黨的十八大后，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年改為中央全面深化改革委員會，習(xí)近平總書記親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、委員會主任，加強對改革工作的舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力指導(dǎo)和推動了改革事業(yè)勝利向前。展望新征程，改革任務(wù)仍將十分艱巨繁重，只有始終加強和改善黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保改革沿著社會主義方向前進，才能有效動員和組織全黨全國各族人民一起奮斗，才能成功應(yīng)對改革道路上的艱難險阻和風(fēng)險挑戰(zhàn)。 　　堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民是我們的奮斗目標，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主觀能動性是推進改革的力量源泉。展望新征程，只有堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，才能提出并實施正確的改革方案，才能從人民群眾的實踐創(chuàng)造和擁護支持中獲得進一步全面深化改革的強大動力。 　　堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全面深化改革，正是因為牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，通過集中解決制度性問題，大力破除深層次體制機制障礙，從而不斷激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力實現(xiàn)跨越式提升。展望新征程，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，才能更好解決發(fā)展不平衡不充分問題，才能為強國建設(shè)、民族復(fù)興奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。 　　堅持走中國特色社會主義道路。方向決定前途，道路決定命運。中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上世界、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道，走中國特色社會主義道路是全面深化改革的根本方向。改什么、怎么改，必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、是否符合把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能為基本尺度。展望新征程，只有毫不動搖堅持改革的正確方向，始終保持志不改、道不變，才能把改革的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能在進一步全面深化改革中行得正、行得穩(wěn)、行得遠。 　　堅持以開放促改革。對外開放是我國的基本國策，與改革、創(chuàng)新一起，都是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，既是順應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境復(fù)雜深刻變化作出的戰(zhàn)略選擇，更是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、打造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的內(nèi)在要求。展望新征程，只有高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移深化高水平對外開放特別是制度型開放，才能推動改革不斷向廣度和深度進軍，才能推進中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷向前邁進。 　　堅持系統(tǒng)觀念。改革是一場深刻而全面的社會變革，是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各層面的復(fù)雜系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在全面深化改革中更加注重各領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動和互促配合，從而更好實現(xiàn)各方利益的統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的協(xié)調(diào)一致。展望新征程，只有進一步加強改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，才能推動各方面制度體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效，才能有效提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推進中國式現(xiàn)代化提供更加有力的制度保證。 　　四、全力推進落實經(jīng)濟體制改革重大任務(wù) 　　當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，必須繼續(xù)把改革推向前進，突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。從經(jīng)濟體制改革看，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，重點做好七方面工作。 　　一是完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深化國資國企改革，健全國有經(jīng)濟管理體系，培育一批核心競爭力強的國有企業(yè)。支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，落實好常態(tài)化溝通交流機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)世界一流企業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。 　　二是構(gòu)建高標準市場體系。加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。完善適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效體制機制，大力整治市場壟斷和不正當競爭行為。完善市場準入制度體系，持續(xù)推進新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入放寬。深化要素市場化改革，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置。健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估。 　　三是打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點難點。全面推進高水平科技自立自強，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，完善支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。加快建立產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)的創(chuàng)新體系，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。 　　四是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。不斷完善外商投資權(quán)益保護機制，進一步縮減外資準入負面清單，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。進一步便利中外人員往來，切實打通外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游堵點。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造更多高能級對外開放合作平臺。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 　　黨的十八大以來，我國不斷健全生態(tài)文明制度體系，全面推行河長制湖長制林長制，制定修訂一系列重要環(huán)保法規(guī)，為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障。河北省建立健全省市縣鄉(xiāng)四級湖長體系，白洋淀設(shè)一名省級湖長。截至2023年，白洋淀水質(zhì)連續(xù)三年保持Ⅲ類，重現(xiàn)“華北明珠”風(fēng)采。圖為2024年5月8日拍攝的白洋淀旅游碼頭。 新華社記者 牟宇/攝 　　五是加大民生領(lǐng)域改革力度。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，完善勞動者權(quán)益保障制度。健全多層次社會保障體系，推動社會保險參保擴面，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。健全分層分類的社會救助體系，完善最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制。健全區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。 　　六是健全全面綠色轉(zhuǎn)型體制機制。協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系。加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，完善碳定價機制。 　　七是加強經(jīng)濟安全能力保障。健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度，推進保障性住房建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制。全面加強金融監(jiān)管，健全權(quán)責一致的風(fēng)險處置責任機制，健全以投資者為本的資本市場基礎(chǔ)制度。強化重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建大國儲備體系，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 來源：《求是》?????作者：中共國家發(fā)展改革委黨組? ? ? ??

中共中央辦公廳印發(fā)《通知》 在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育

　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》（以下簡稱《通知》）。 　　《通知》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育。 　　《通知》明確，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《條例》，做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。 　　《通知》強調(diào)，黨紀學(xué)習(xí)教育要注重融入日常、抓在經(jīng)常。要原原本本學(xué)，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行研討，推動《條例》入腦入心。要加強警示教育，深刻剖析違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。要加強解讀和培訓(xùn)，深化《條例》理解運用。2024年度縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和基層黨組織組織生活會，要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》情況作為對照檢查的重要內(nèi)容。 　　《通知》要求，各級黨委（黨組）要把開展黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，精心組織實施，加強督促落實。要做好宣傳引導(dǎo)工作，堅決反對形式主義，防止“低級紅”、“高級黑”。

習(xí)近平：在二〇二四年春節(jié)團拜會上的講話

同志們、朋友們： 龍年春節(jié)即將到來。今天，我們在這里歡聚一堂，辭舊迎新。 首先，我代表黨中央和國務(wù)院，向大家致以節(jié)日的美好祝福！向全國各族人民和香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞拜年！ 即將過去的癸卯兔年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們以中國式現(xiàn)代化凝心聚力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，頑強拼搏、勇毅前行，戰(zhàn)勝多重困難挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出堅實步伐。 一年來，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，果斷實行新冠疫情防控轉(zhuǎn)段，推動經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟總量超過126萬億元，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，就業(yè)、物價總體平穩(wěn)，放眼全球仍然是“風(fēng)景這邊獨好”。科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。改革開放不斷深化，新一輪黨和國家機構(gòu)改革基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國防和軍隊現(xiàn)代化邁出新的步伐。成功舉辦成都大運會、杭州亞運會，我國體育健兒創(chuàng)造良好成績?？v深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，不斷鞏固良好政治生態(tài)。 我們堅持人民至上，著力保障和改善民生，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題，全力以赴應(yīng)對自然災(zāi)害和推動災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，社會大局保持穩(wěn)定。 我們積極支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，堅決反對“臺獨”分裂行徑和外部勢力干涉，有力捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。扎實推進中國特色大國外交，為變亂交織的世界增添確定性和正能量，展現(xiàn)了推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當。 回顧一年來的拼搏奮斗，我們更加深切地體會到，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，既是中國人民追求美好幸福生活的光明之路，也是促進世界和平和發(fā)展的正義之路。只要我們堅持道不變、志不改，一以貫之、勠力同心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進中的各種艱難險阻，不斷邁向成功的彼岸！ 同志們、朋友們！ 2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出重點、把握關(guān)鍵，銳意進取、真抓實干，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)增進民生福祉，保持社會大局和諧穩(wěn)定。要進一步全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力，使中國式現(xiàn)代化建設(shè)披荊斬棘、一往無前。 同志們、朋友們！ 龍是中華民族的圖騰，具有剛健威武的雄姿、勇猛無畏的氣概、福澤四海的情懷、強大無比的力量，既象征著五千年來中華民族自強不息、奮斗進取的精神血脈，更承載著新時代新征程億萬中華兒女推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的堅定意志和美好愿望。甲辰龍年，希望全國人民振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，開拓創(chuàng)新、拼搏奉獻，共同書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。 最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、龍年吉祥！ 謝謝大家！

切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想上來

偉大事業(yè)，擊鼓催征新程再啟；百年大黨，自我革命馳而不息。 2024年1月8日至10日，二十屆中央紀委三次全會在北京舉行。這是新征程上深入推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的一次重要會議。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答關(guān)于黨的自我革命的三個重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求，對持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，對紀檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望、提出明確要求。 習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠矚、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，是新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。 自知者英，自勝者雄。強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，民族復(fù)興進入關(guān)鍵階段，黨帶領(lǐng)人民推進前無古人的偉大事業(yè)，也面臨著前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，如何成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保黨永遠不變質(zhì)不變色不變味？這是擺在全黨同志面前的一個戰(zhàn)略性問題。習(xí)近平總書記以強烈歷史主動精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧、“我將無我、不負人民”的境界情懷，帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。 2016年10月，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大課題。3個多月之后，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班，習(xí)近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話，作出重大論斷：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢?！笨倳浺詺v史、現(xiàn)實與未來相結(jié)合的寬廣視角深刻指出，“一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現(xiàn)崇高使命”，必須“一刻不放松地解決自身存在的問題，始終跟上時代、實踐、人民的要求”；強調(diào)自我革命精神、自我革命能力“既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標志，也是我們黨長盛不衰的重要原因所在”，指出“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益”。 2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中進一步對黨的自我革命作出精辟闡述，強調(diào)“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。大會閉幕第二天，在十九屆中央政治局常委同中外記者見面會上，總書記鮮明指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命?！? 2018年1月5日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記明確指出，“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力”，“要敢于進行自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻”。 2021年11月11日，在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記再次鄭重提出“如何跳出治亂興衰的歷史周期率”的時代命題，并鏗鏘作答：在毛澤東同志給出第一個答案的基礎(chǔ)上，“經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命”。在這次全會上，“堅持自我革命”被列為黨的十個方面的歷史經(jīng)驗之一，寫入黨的第三個歷史決議《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。 2022年1月18日，黨的百年華誕后首次中央紀委全會召開，習(xí)近平總書記在全會上深刻指出，“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”，“沒有全面從嚴治黨的革命性鍛造，就不會有今天這樣一個高度團結(jié)、堅強有力的中國共產(chǎn)黨，就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關(guān)系，就不可能在國際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動”。 2022年10月16日，在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，科學(xué)分析新時代新征程黨所處的歷史方位、面臨的復(fù)雜環(huán)境、肩負的使命任務(wù)，要求全黨必須“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。兩個多月后，在二十屆中央紀委二次全會上，總書記深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，作出“六個如何始終”的重要論述，號召全黨“發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底”。 2024年1月8日，在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話中，習(xí)近平總書記明確提出在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題，即：以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點，以正風(fēng)肅紀反腐為重要抓手，以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。強調(diào)要“不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入”。 習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新取得的新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到新高度。這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么要自我革命”的重大問題，指明了確保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務(wù)；深刻回答了我們黨“為什么能自我革命”的重大問題，堅定了全黨用好“第二個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心；深刻回答了我們黨“怎樣推進自我革命”的重大問題，展現(xiàn)了黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的光明前景。要懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學(xué)細悟，準確把握這一重要思想的精髓要義、實踐要求，提高政治站位，增強政治自覺，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，在新征程上忠實履職盡責，為開創(chuàng)黨的自我革命新局面作出不懈努力。 腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，也是黨的自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。 新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。要加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，進一步健全反腐敗法規(guī)制度，加大對行賄行為懲治力度，持之以恒凈化政治生態(tài)，加強新時代廉潔文化建設(shè)，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍。 一個飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青；一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅不摧。強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，一刻不停推進全面從嚴治黨，堅定不移以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，百年大黨必將永葆蓬勃朝氣、青春活力，始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨，帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造令人刮目相看的新奇跡！ 來源：求是網(wǎng)

完整、準確、全面貫徹落實關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想

習(xí)近平 統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分。在我國革命、建設(shè)、改革不同歷史時期，我們黨始終堅持以馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論為指導(dǎo)，先后建立了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取新民主主義革命勝利、推進社會主義革命和建設(shè)、開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面發(fā)揮了重要作用。 黨的十八大以來，黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就。我們加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平進一步提升；堅持和完善我國新型政黨制度，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，中國特色社會主義參政黨建設(shè)不斷加強；堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鑄牢中華民族共同體意識，“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的生動局面更加鞏固；堅持我國宗教中國化方向，提高宗教工作法治化水平，我國宗教與社會主義社會相適應(yīng)邁出新步伐；加強對黨外知識分子和新的社會階層人士的思想政治引領(lǐng)，組織動員更加有力、發(fā)揮作用更加有效；促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，民營經(jīng)濟人士的向心力和凝聚力進一步增強；做好港澳臺和海外爭取人心工作，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量，凝聚僑心僑力，海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)不斷加強；構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全黨重視、大家共同來做的合力顯著增強。統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面。 2022年7月29日至30日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 姚大偉/攝 新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的最大成果，就是在實踐中形成了關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。概括起來有以下12個方面。 第一，必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅持?，F(xiàn)在，統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過時了、不重要了，而是更重要了。黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了某些重大變化，越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。 2023年12月29日，全國政協(xié)在北京舉行新年茶話會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正出席茶話會并觀看演出。 新華社記者 鞠鵬/攝 第二，必須解決好人心和力量問題。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是黨治國理政必須下大氣力解決好的重大問題。 第三，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。關(guān)鍵是要堅持求同存異，發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。 第四，必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同時推動多黨合作展現(xiàn)新氣象、思想共識取得新提高、履職盡責展現(xiàn)新作為。各民主黨派要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，努力成為政治堅定、組織堅實、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨。 第五，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線。中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。 第六，必須堅持我國宗教中國化方向。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，提高宗教工作法治化水平，支持宗教界全面從嚴治教，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。 第七，必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要工作。做好黨外知識分子工作，充分尊重是前提，加強引導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揮作用是目的。新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要把他們組織起來，加強引導(dǎo)、發(fā)揮作用。 第八，必須促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。要深入開展理想信念教育，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。 第九，必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用。發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量，反對“臺獨”分裂行徑，推進祖國完全統(tǒng)一。圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題，積極引導(dǎo)海外僑胞和歸僑僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。 第十，必須加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。培養(yǎng)使用黨外代表人士是我們黨的一貫政策。要加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)，科學(xué)使用、發(fā)揮作用，著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作的黨外代表人士。 第十一，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律。要加強同黨外人士的團結(jié)聯(lián)系，堅持尊重、維護、照顧同盟者利益的原則，待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，真正贏得黨外人士尊重和認同，為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友。 第十二，必須加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視、大家共同來做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。 關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針，全黨必須完整、準確、全面貫徹落實。     ※這是習(xí)近平總書記2022年7月29日在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話的一部分。